СВАМ (CBAM): нові правила експорту вуглецевоємної продукції до ЄС

 © VICONSULT

СВАМ (CBAM): нові правила експорту вуглецевоємної продукції до ЄС

Європейський Союз поступово запроваджує CBAM — Carbon Border Adjustment Mechanism, або механізм прикордонного вуглецевого коригування. Це інструмент кліматичної політики ЄС, мета якого — вирівняти вартість викидів CO₂ для продукції, виробленої в ЄС, та імпортованих товарів з третіх країн. CBAM закріплений Регламентом ЄС 2023/956 та пов’язаний із системою торгівлі квотами на викиди EU ETS.

Що таке CBAM?

CBAM передбачає, що при імпорті до ЄС окремих категорій товарів імпортер має декларувати обсяг викидів парникових газів, закладених у виробництво такої продукції.

Механізм спрямований на запобігання так званому «витоку вуглецю», коли виробництво переноситься до країн із менш суворими екологічними вимогами, а продукція потім імпортується до ЄС за нижчою собівартістю.

На які товари поширюється CBAM?

На сьогодні CBAM охоплює продукцію у таких секторах:

  • цемент;
  • залізо та сталь;
  • алюміній;
  • добрива;
  • електроенергія;
  • водень.

Перелік товарів визначається за кодами комбінованої номенклатури ЄС, тому для бізнесу важливо правильно ідентифікувати товар за кодом CN/УКТЗЕД та перевірити, чи підпадає він під дію CBAM.

Які етапи впровадження CBAM?

CBAM застосовується поступово.

З 1 жовтня 2023 року до 31 грудня 2025 року діяв перехідний період. У цей час імпортери до ЄС подавали звітність щодо викидів, але без обов’язку сплачувати фінансове коригування.

З 1 січня 2026 року CBAM перейшов до основного режиму застосування. Це означає, що для імпорту відповідних товарів до ЄС необхідний статус уповноваженого CBAM-декларанта, подання CBAM-декларацій та подальше покриття задекларованих викидів CBAM-сертифікатами.

Також ЄС запровадив спрощення: імпортери, які ввозять менше 50 тонн CBAM-товарів на рік, звільняються від CBAM-обов’язків. За оцінкою Європейської Комісії, це має зменшити адміністративне навантаження переважно для малого та середнього бізнесу, водночас залишаючи в межах CBAM понад 99% відповідних викидів.

Чому це важливо для українських експортерів?

Формально основні обов’язки за CBAM покладаються на імпортера в ЄС або його уповноваженого представника. Проте українські виробники та експортери фактично стають ключовим джерелом інформації для виконання цих обов’язків.

Європейський покупець може вимагати від українського постачальника:

  • підтвердження коду товару та опису продукції;
  • дані про виробничий майданчик;
  • інформацію про прямі та непрямі викиди;
  • методику розрахунку викидів;
  • технічні, виробничі та енергетичні дані;
  • підтвердження сплачених в Україні платежів, пов’язаних із викидами, якщо такі застосовуються;
  • заповнення CBAM-опитувальників або шаблонів для звітності.

Якщо експортер не може надати належні дані, імпортер у ЄС може бути змушений використовувати стандартні або консервативні значення викидів. Це може збільшити вартість імпорту, знизити конкурентоспроможність товару або ускладнити співпрацю з європейськими контрагентами.

Що потрібно зробити бізнесу?

Компаніям, які постачають до ЄС сталь, металопродукцію, алюміній, добрива, цемент, водень або інші потенційно охоплені CBAM товари, варто завчасно провести правову та технічну оцінку.

Насамперед необхідно:

  1. визначити, чи підпадає продукція під CBAM за кодом товару;
  2. перевірити ланцюг постачання та роль кожної сторони: виробник, експортер, імпортер, декларант;
  3. підготувати інформацію про виробничі процеси та викиди;
  4. узгодити з контрагентом у ЄС формат даних для CBAM-звітності;
  5. перевірити договори на наявність положень про відповідальність за CBAM-інформацію, строки її надання та наслідки помилок;
  6. підготувати внутрішню документацію для регулярного підтвердження даних щодо викидів.

Як ми можемо допомогти?

Наша юридична компанія надає комплексний супровід бізнесу з питань CBAM, зокрема:

  • визначаємо, чи підпадає продукція під дію CBAM;
  • аналізуємо коди УКТЗЕД/CN та опис товару;
  • перевіряємо вимоги європейського контрагента;
  • допомагаємо підготувати відповіді на CBAM-опитувальники;
  • аналізуємо договори з імпортерами до ЄС;
  • готуємо правові роз’яснення щодо обов’язків сторін;
  • супроводжуємо комунікацію з контрагентами щодо CBAM-даних;
  • допомагаємо структурувати внутрішній пакет документів для підтвердження інформації про продукцію та її виробництво.

Висновок

CBAM — це не лише екологічне регулювання, а й новий фактор зовнішньоекономічної діяльності з Європейським Союзом. Для українських експортерів він впливає на ціноутворення, договірні відносини, підготовку технічної інформації та конкурентоспроможність на ринку ЄС.

Компаніям, які працюють із CBAM-товарами, варто вже зараз перевірити свої товари, документи та договори, щоб уникнути затримок у поставках, додаткових витрат та претензій з боку європейських партнерів.