Закон України "Про надання будівельної продукції на ринку". Основні зміни: системи оцінки відповідності, декларація показників, контроль виробництва на підприємстві

30.12.2025 © VICONSULT

Закон України «Про надання будівельної продукції» - це технічний регламент, що визначає правила введення в обіг будівельної продукції. Перехідний період, встановлений ним, добігає кінця 31 грудня 2025 року, що означає, що починаючи з 01 січня 2026 року всі правила і процедури, встановлені ним, застосовуватимуться в повному обсязі і без виключень.

Щодо визначення терміна «будівельна продукція»

Для цілей застосування Закону, під «будівельною продукцією» розуміється будь-який матеріал, виріб або комплект, призначений для тривалого застосування в будівлі або споруді, і що впливає на характеристики останніх.

Вся будівельна продукція поділяється на 36 категорій, серед яких:

теплоізоляційні матеріали;
компоненти систем пожежної сигналізації та пожежогасіння;
дерев`яні конструкції, елементи та допоміжні вироби, панелі з деревини;
цемент, будівельне вапно та гідравлічні в`яжучі речовини;
металоконструкції;
продукція для обробки внутрішніх і зовнішніх стін і стель;
будівельні клеї;
герметики;
кріпильні елементи та деталі.

Наслідки впровадження закону

З 01.01.2026 р. буде скасовано низку важливих стандартів у сфері будівництва, зокрема:

ДСТУ Б В.2.6-199:2014;
ДСТУ Б В.2.6-200:2014;
ДСТУ-Н Б А.3.1-21:2013;
ДСТУ Б В.2.7-32-95.

На заміну їм Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 19.08.2024 р. № 879 було прийнято національні стандарти для цілей застосування Закону, зокрема:

для металоконструкцій: ДСТУ Б EN 1090;
для добавок для бетонів і будівельних розчинів: ДСТУ EN 934;
для піску: ДСТУ Б EN 12620.

Основні нововведення

Контроль виробництва на підприємстві (від англ. «FPC» - «Factory Production Control») – це постійна задокументована система контролю виробничих процесів, запровадження якої є обов`язковою вимогою для виробників будівельної продукції. FPC базується на вимогах стандарту ISO 9001 із врахуванням специфічних особливостей конкретного продукту. Конкретні вимоги до FPC містяться в національному стандарті, якому перевіряється відповідність (т.зв. «регламентних технічних специфікаціях»). Сертифікація системи FPC є обов`язковою вимогою при перевірці стабільності показників будівельного продукту за системами оцінки 1+, 1, 2+.
Системи оцінки та перевірки стабільності показників будівельної продукції – це процедури оцінки відповідності, запроваджені Законом. Всього передбачено 5 систем, якими вводиться різний обсяг обов’язків для виробників і призначених органів. Система, що має застосовуватися для оцінки відповідності певної продукції, зазначається в конкретному національному стандарті.
Класифікація призначених органів з оцінки відповідності. Залежно від виконуваної функції, органи поділяться на такі категорії:
- органи із сертифікації будівельної продукції;
- органи із сертифікації контролю виробництва на підприємстві;
- випробувальні лабораторії.
Висновок про технічну прийнятність – документ, що видається органом з технічної прийнятності (аналог європейської EOTA) на підтвердження експлуатаційних характеристик продукції, що не охоплюється національним стандартом. Він є аналогом європейського ETA, і видається за існуючим національним або європейським документом з визначення прийнятності (EAD).
Єдина державна електронна система у сфері будівництва (ЄДЕССБ) – це загальнодержавний портал, що є результатом цифровізації та діджиталізації будівельної галузі. Вона автоматизує документообіг між виробниками, контролюючими державними органами і ринком. Створивши персональний електронний кабінет в ЄДЕССБ, виробник складає і реєструє декларації показників будівельної продукції, що отримують унікальний номер у системі.

Який документ підтверджує відповідність будівельних виробів вимогам закону?

Основним документом, що підтверджує відповідність Закону «Про надання будівельної продукції на ринку» є Декларація показників. Вона складається і підписується виробником в електронному вигляді з використанням Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ) після проходження процедури оцінки відповідності згідно із затвердженими системами. Після складення Декларації показників, виробник повинен нанести на продукцію маркування, що підтверджує відповідність технічному регламенту, - трилисник.

Системи оцінки та перевірки стабільності показників будівельної продукції

Система	Обов'язки виробника	Обов'язки призначеного органу
Система 1+	впровадження системи FPC; періодичні випробування продукції за планом; складення декларації та нанесення знака відповідності (трилисника).	первинний аудит підприємства та перевірка FPC; відбір зразків та їх випробування; звіт про оцінювання характеристик; видача сертифіката; щорічний наглядовий аудит.
Система 1	впровадження системи FPC; періодичні випробування продукції за планом; складення декларації та нанесення трилисника.	первинний аудит підприємства та перевірка FPC; відбір зразків; звіт про оцінювання характеристик; видача сертифіката; щорічний наглядовий аудит. (Примітка: випробування зразків продукції можуть проводитись як у внутрішній лабораторії виробника, так і в незалежній лабораторії).
Система 2+	впровадження системи FPC; відбір зразків та проведення випробувань; періодичні випробування за планом; складення декларації та нанесення трилисника.	первинний аудит підприємства та перевірка FPC; видача сертифіката; щорічний наглядовий аудит.
Система 3	впровадження системи FPC	проведення випробувань продукції; складення звіту за результатами оцінювання характеристик.
Система 4	впровадження системи FPC; проведення випробувань продукції.	орган не залучається.

Обов`язки суб`єктів господарювання

Обов`язки виробників:

впровадити систему контролю виробництва на підприємстві;
пройти процедуру оцінки відповідності продукції;
зареєструватися в системі ЄДЕССБ;
скласти декларацію показників;
нанести на продукцію знак відповідності технічним регламентам.

Обов`язки імпортерів:

перевірити, чи виробник пройшов процедуру оцінки відповідності продукції, склав технічну документацію та наніс знак відповідності технічним регламентам;
не вводити в обіг продукцію, що не відповідає вимогам закону;
нанести своє найменування та контакти на упаковку продукту або зазначити їх в супровідній документації.

Якщо суб`єкт господарювання (імпортер або розповсюджувач) вводить продукцію в обіг під своєю торговельною маркою, для цілей застосування закону він вважається виробником і зобов`язаний пройти процедуру оцінки відповідності.

Чим ми можемо допомогти?

Низка українських виробників будівельної продукції вже довірила спеціалістам компанії «ВіКонсалт» здійснення комплексного супроводу при проходженні процедури оцінки відповідності згідно з вимогами закону.

Ми маємо досвід роботи з різними системами оцінки відповідності і можемо:

розробити або доопрацювати систему ISO 9001 з урахуванням вимог до FPC;
організувати проведення випробувань у незалежних акредитованих лабораторіях;
організувати аудит та сертифікацію FPC від незалежного призначеного органу;
зареєструвати кабінет в ЄДЕССБ та скласти декларацію показників.