Промисловий безвіз

 © VICONSULT



Верховна Рада схвалила законопроект №10183 про “промисловий безвіз” . ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо імплементації актів законодавства ЄС у сфері технічного регулювання" підготовлено з метою визнання європейцями українських результатів досліджень продукції та сертифікатів. Це спростить для вітчизняних товаровиробників доступ до міжнародних ринків за рахунок скасування подвійних випробувань і процедур сертифікації в закордонних та українських органах з оцінки відповідності.

Прийняття даного законопроекту є необхідністю за Угодою про асоціацію з Євроспільнотою, зокрема для укладення з Україною Угоди АСАА в 2020 році.

Варто зазначити, що в 2018 році Україна продала найбільшу кількість товарів за всю торгівельну історію з Європейським союзом. Міністерство економічного розвитку і торгівлі повідомило, що експорт українських товарів склав 20,2 млрд доларів.

Законопроект №10183 вносить зміни у 15 законів України та стосується низки питань, пов’язаних з процедурою сертифікації, сфери діяльності органів з оцінки відповідності й технічних служб.

Відповідність національного органу з акредитації вимогам даного Закону оцінює центральний орган виконавчої влади, який враховує ідентичний міжнародний стандарт EN ISO/IEC 17011. Тобто орган з оцінки відповідності – це установа, організація чи підрозділ, що виконує випробування, калібрування, сертифікацію й інспектування.

Положення Закону не стосуються:

  • санітарних заходів;
  • підтвердження відповідності органічної продукції;
  • сертифікації насіння;
  • схвалення авіаційного виробництва;
  • відповідності послуг;
  • державної експертизи захисту інформації;
  • оцінки відповідності тракторів, колісних транспортних засобів, змінного приладдя, їх причепів, складових і окремих вузлів.

    • Розглянемо вимоги до органу з оцінки відповідності:

  • Орган і його персонал не повинні мати відношення до проектування, виробництва, постачання, монтажу чи експлуатації оцінюваної продукції, аби судження аудиторів були доброчесними та незалежними.
  • Не менше половини персоналу - з досвідом робіт з оцінки відповідності в період останніх 3 років.
  • Орган повинен мати в підпорядкуванні акредитовану випробувальну лабораторію чи володіти більше ніж 50% статутного капіталу такої, що матиме функцію проведення випробувань усіх чи лише окремих базових видів продукції. Також орган має укласти угоди з субпідрядниками або ж дочірніми підприємствами для досліджень, які не під силу власній лабораторії.
  • Орган повинен укласти договір страхування відповідальності на термін здійснення своєї діяльності перед третіми особами.

    • Серед пропозицій було враховано думку бізнесу щодо впровадження перехідних періодів, коли виробник протягом певного часу може обирати чи підтверджувати відповідність, наприклад, побутової електротехніки, новому регламенту. Конкретні терміни будуть прописані вже в окремих технічних регламентах по різних категоріях промислових товарів.

    Якщо вітчизняні органи і лабораторії знайдуть ресурси для приведення до зазначених вимог і будуть дотримуватися їх - українські сертифікати почнуть мати цінність, а український виробник отримає нові ринки збуту й можливості для розвитку.